交通運(yùn)輸部發(fā)布政策，明確取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛的“道路運(yùn)輸證”和駕駛員的“從業(yè)資格證”（業(yè)內(nèi)俗稱“雙證”）。這一調(diào)整，標(biāo)志著我國(guó)道路普通貨物運(yùn)輸管理向“放管服”改革邁出了關(guān)鍵一步，旨在切實(shí)為小微貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于總質(zhì)量4.5噸及以下的輕型、微型普通貨運(yùn)車輛，駕駛員不僅需要取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，還需額外考取“道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證”，車輛也需辦理“道路運(yùn)輸證”。這一管理要求，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中常被部分從業(yè)者視為程序性負(fù)擔(dān)，增加了入行門檻和運(yùn)營(yíng)成本。

此次“雙證”的取消，直接回應(yīng)了行業(yè)呼聲與社會(huì)關(guān)切。其積極影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

最直接的是為大量個(gè)體貨車司機(jī)和小微物流企業(yè)“松綁”。他們無(wú)需再為“雙證”的申領(lǐng)、年審、換證等事務(wù)奔波，節(jié)省了時(shí)間、精力和相關(guān)費(fèi)用，降低了制度性交易成本，使從業(yè)和運(yùn)營(yíng)變得更加便捷。這有助于吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入城配、短途運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，促進(jìn)就業(yè)。

政策有助于提升物流效率，暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。城市配送、鄉(xiāng)村物流、電商快遞的“最后一公里”大量依賴此類輕型貨車。簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)后，車輛和人員的流動(dòng)與調(diào)配將更加靈活，有利于提升整體物流鏈條的響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求。

這體現(xiàn)了管理部門從“重審批”向“重監(jiān)管”“優(yōu)服務(wù)”的思路轉(zhuǎn)變。取消事前審批不等于放任不管，而是將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事中事后，通過(guò)加強(qiáng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員道路交通安全管理（依靠機(jī)動(dòng)車駕駛證管理）以及誠(chéng)信體系建設(shè)等方式，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和運(yùn)輸安全。

政策調(diào)整也對(duì)后續(xù)監(jiān)管提出了新要求。如何確保在降低準(zhǔn)入門檻的壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，需要管理部門創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用信息化手段，并與公安交管等部門形成協(xié)同監(jiān)管合力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)與職業(yè)操守教育，也顯得尤為重要。

取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛“雙證”，是一項(xiàng)精準(zhǔn)的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措。它直擊行業(yè)痛點(diǎn)，有望釋放微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，以及推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。市場(chǎng)活力的迸發(fā)與安全有序的運(yùn)行，將是衡量這項(xiàng)政策成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。